Toimintaohje Seututerveyskeskuksen kunnissa koronajäljitykseen ja karanteeneihin liittyen 12.10.2021 (1)

Ei Asterille

Toivakan kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunta ei valtuuta Keski-Suomen sairaanhoitopiiriä siirtymään Aster-hankesuunnitelman mukaiseen tarkennettuun toimitusprojektivaiheeseen, toimimaan tilaajana Aster-hankkeen toimitus-, palvelu- ja käyttöönottovaiheessa, eikä allekirjoittamaan Aster-järjestelmän toimitus- ja palvelusopimusta yhdessä järjestelmätoimittajan ja muiden tilaajien kanssa.

Hankinnan suunnitteluprojektissa täsmentynyt ja jäsenkunnille ilmoitettu järjestelmän kiinteä hankintahinta on 128,7 miljoonaa euroa. Hankintaprosessin alettua vuoden 2018 lopussa, kustannusarvio oli 54,0 miljoonaa euroa. Kesäkuussa 2021 jäsenkunnille esitelty kustannusarvio oli 64,5 miljoonaa euroa. Kustannusten nousua voidaan pitää merkittävänä, minkä vuoksi useimmat Keski-Suomen sairaanhoitopiirin jäsenkunnat ovat esittäneet/ päättäneet, ettei Keski-Suomen sairaanhoitopiirille myönnetä valtuutta Aster-järjestelmähankkeen loppuun saattamiseksi.

Esitys: Helena Vuopionperä-Kovanen Seututerveyskeskuksen johtokuntaan varajäseneksi

Keski-Suomen seututerveyskeskuksen perustamissopimuksen on sovittu, että liikelaitoksella on johtokunta, johon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus valitsee kunnallisvaalikautta vastaavaksi toimikaudeksi viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jäsenten valinnassa noudatetaan kuntalain liikelaitoksia koskevien säännösten mukaan periaatetta, jonka mukaan johtokunnassa on edustettuna monipuolinen liikelaitoksen toimialan ja liikkeenjohdon asiantuntemus. Sukupuolten välinen tasa-arvo otetaan huomioon johtokuntaa valittaessa.

Puolivuotiskatsaus talouteen

Hallintopalvelut on toimialojen toimittamien tietojen pohjalta valmistellut kunnan osavuosikatsauksen ajalta 1-6/2021. Osavuosikatsauksessa on esitetty lautakunnittain talouden ja toiminnan toteumat sekä investointilanne 30.6.2021 saakka.

Talous on toteutunut talousarvion mukaisesti ajalla 1.1.-30.6.2021.

Toimintatuotot 1 030 097,97 € (57,6 %)

Toimintakulut 7 884 108,42 € (49,8 %)

Henkilöstökulut 2 800 431,07 € (52,3 %)

Toimintakate -6 854 010,45 € (48,9 %)

Vuosikate 1 108 133,79 € (90,1 %)

Tulos 660 000,52 € (190,3 %)

Tilikauden yli-/alijäämä 670 722,52 € (182,1 %)

Toivakan kunta ei tarjoa kuntapaikkoja vuonna 2022

Keski-Suomen ELY-keskus pyytää Keski-Suomen kuntia vahvistamaan ja tarkistamaan 29.10.2021 mennessä kuntapaikkojen määrän oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille vuonna 2022. Tänä vuonna kuntapaikkoja oli Keski-Suomessa tarjolla yhteensä 296 paikkaa, joihin ELY-keskus on tähän mennessä sijoittanut 58 kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saanutta henkilöä. Keski-Suomen ELY-keskuksen ja kuntien välisissä kuntapaikkasopimuksissa kuntapaikat on varattu pääasiassa myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijaperheille ja yksintulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille. Toivakan kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunta ei tarjoa kuntapaikkoja vuonna 2022.

Järvelin kuljettaa kylälle ensi vuonnakin

Toivakan kunnanhallitus päätti kokouksessaan 17.2.2020 hyväksyä Taksipalvelut Tapani Järvelin Oy:n tarjouksen koskien asiointikuljetuksia, viriketupakuljetuksia ja kehitysvammaisten päivätoiminnan kuljetuksia. Sopimus on määräaikainen ajalla 1.3.2020-28.2.2022. Lisäksi sopimukseen sisältyy optiovuosi ajalla 1.3.2022-28.2.2023. Sopimuksen mukaan palveluntarjoajalle pitää ilmoittaa optiovuoden käyttämisestä vähintään kolme kuukautta ennen määräaikaisen sopimuksen päättymistä. Kunnanhallitus päätti nyt käyttää myös nykyiseen kuljetuspalvelusopimukseen sisältyvän optiovuoden 1.3.2022-28.2.2023.

Asiointikyydit järjestetään kerran viikossa tiistaisin koululukuvuoden työviikkojen aikana. Asiointikyytien reitti kulkee välillä Kankainen-Ruuhimäki-Huikko-kirkonkylä. Tilaukset edellisenä päivänä klo 14 mennessä suoraan liikennöitsijälle. Omavastuuosuus on 6 € / suunta. Viriketupakuljetukset järjestetään tiistaisin kirkonkylän taajama-alueella, koululukuvuoden työviikkoina. Ajetaan Viriketuvan työntekijän tilauksen perusteella ilman etukäteen määrättyä ajoreittiä. Omavastuuosuus on 6 € / suunta. Kehitysvammaisten päivätoiminnan kuljetukset ajetaan arkipäivinä ilman omavastuuosuutta.

Kuntalaisaloite muovinkierrätyksen puolesta

Kunnanhallitukselle on jätetty aloite muovinkeräyksen mahdollistamiseksi Toivakan kunnan toimipisteissä:

EU:n jätedirektiivin tavoitteena on, että vuoteen 2025 mennessä EU:n alueella muovista kierrätetään yli 50 %. Suomi ja Toivakka voivat muovinkierrätyksellä tukea YK:n kestävän kehityksen tavoitteita, joihin olemme valtiona sitoutuneet. Hinta ei saisi tässä asiassa olla määräävä/estävä tekijä näin tärkeälle asialle. Perusopetuksen opetussuunnitelma on varsin mainio kestävän elämäntavan ja ympäristökasvatuksen näkökulmasta. Kestävä elämäntapa nähdään koko perusopetuksen lähtökohtana ja kriittisen ajattelun oppiminen sivistyksen perustana. Jos tämän opetussuunnitelman tavoitteet toteutuvat, nuoren sukupolven ymmärrys kestävän tulevaisuuden edellytyksistä on vahva. Kotitalousopetus on halukas aloittamaan muovinkierrätyksen osana opetusta. Ruokahuollon roskista suurin osa on helposti lajiteltavaa muovia (n. 70 %). Lisäksi se on helposti lajiteltavissa, eikä lisää työtaakkaa. Ehdotamme, että alkuun koulukeskuksen roskakatokselle järjestetään yksi muovinkeräysastia. Tämän voisi ottaa normaaleiden roskalaatikoiden tilalle, koska muovijätettä tulee viikoittain tosi paljon.

Kunnanhallitus päätti lähettää aloitteen edelleen Jyväskylän seudun jätelautakunnan käsiteltäväksi.

Edustus Mustankorkean toimielimissä

Mustankorkea Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen 28.9.2021 kunnanhallitus valitsi yhtiökokousedustajaksi Helena Vuopionperä-Kovasen ja nimesi hallituksen varsinaiseksi jäseneksi Heidi Hakkaraisen.

Vastauksia tarkastuslautakunnalle

Kunnanhallitus päättää hyväksyä arviointikertomuksen vastineet ja vie ne tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunnan kysymykset ja niihin annetut vastineet koskivat käyttämättömien tai hyvin vähällä käytöllä olevien kiinteistöjen ylläpitokustannuksia, jätevesipumppaamojen kuntoa ja kunnossapitotarvetta, investoinnin arvioitua takaisinmaksuaikaa, lastensuojelun budjetin perusteita, ikääntyneiden palveluiden määrärahamuutoksia, muun sosiaali- ja terveystoimen kustannustason arviointia ja omaishoitoa tukevia uusia palveluja.

Täyttölupa varhaiskasvatukseen

Kunnanhallitus päätti myöntää täyttöluvan lastenhoitajan palkkaamiseksi oppisopimuksella Toivakan kunnan varhaiskasvatukseen ajalle 1.10.2021-31.5.2024, sekä esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 9000 euron lisämäärärahan varhaiskasvatuksen vuoden 2021 budjettiin.

Pöytäkirja kokonaisuudessaan

 

Toivakan kunnanhallituksen kokouksen 30.8.2021 keskeiset päätökset

Biosfäärialuetunnuksen ohjausryhmän Toivakan edustajat valittu

Kunnanhallitus päätti 26.4.2021 Toivakan kunnan osallistumisesta Unescon biosfäärialuetunnuksen hakuprosessin valmisteluun ja tunnuksen hakemiseen Päijänteelle tai Pohjois-Päijänteelle.

Valmisteluun sitoutuneet kunnat (Joutsa, Jyväskylä, Muurame ja Toivakka) voivat nimetä ohjausryhmään kaksi edustajaa sekä Jyväskylän yliopisto, Keski-Suomen ELY-keskus sekä Metsähallitus kukin yhden edustajan. Myös Keski-Suomen liitolla hankkeen mahdollisena rahoittajana on edustaja ohjausryhmässä. Ohjausryhmä päättää keskuudestaan puheenjohtajan.

Toivakan kunnanhallitus nimesi edustajikseen ohjausryhmään Toivakan ympäristölautakunnan puheenjohtajan Erkki Ikosen ja hänelle varaedustajaksi Heidi Hakkaraisen ja Helena Vuopionperä-Kovasen ja hänelle varaedustajaksi Jari Vuopion.

Alkuvaiheessa vetovastuuta kaavailtiin Muuramen kunnalle, mutta kevään 2021 aikana on valmisteluun osallistuvien kuntien johdon kanssa käytyjen keskustelujen perusteella ja Muuramen omasta esityksestä päädytty valitsemaan hakemuksen valmistelijaksi Jyväskylän yliopiston Wisdom-yhteisö. Keskusteluja asiasta käytiin myös Jyväskylän Ammattikorkeakoulun kanssa. Jyväskylän yliopiston Wisdom-yhteisö kiinnittää hankkeeseen projektipäällikön, joka vastaa hakemusprosessin valmistelusta. Kesäkuun alussa jätettiin yhteistyössä Wisdomin kanssa valmisteltu rahoitushakemus Keski-Suomen liitolle. Rahoitushakemus on tulossa Keski-Suomen Liiton hallituksen ratkaistavaksi alkusyksystä.

 

Toivakka hakee harkinnanvaraista valtionosuutta

Toivakan kunnanhallitus päätti maanantaina, että kunta hakee 800 000 euron harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta perustuen hakemuksessa esitettyihin seikkoihin. Hakemus tulee toimittaa jo perjantaina 3.9.2021 mennessä valtiovarainministeriöön.

Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei voi saada yleisistä tilastoista. Hakemuksessa tulee arvioida erityisesti vuoden 2021 tilannetta. Perusteluissa on tuotava esiin ne toimenpiteet, jotka kunta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talousongelmien parantamiseksi.

Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 pykälän nojalla korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn tuen taloudellisessa tarpeessa. Sen arvioinnissa huomioidaan myös paikalliset erityisolosuhteet. Harkinnanvaraisen avustuksen kriteereissä huomioidaan myös koronakriisin vaikutukset, jotka on eriteltävä hakemuksessa.

Korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavia toimenpiteitä. Toimenpiteet aikatauluineen ja euromääräisine vaikutuksineen on esitettävä valtionosuuden korotusta koskevassa hakemuksessa. Jos toimenpiteitä ei ole päätetty hakuajan loppuun mennessä, on hakemukseen merkittävä se, milloin valtuusto käsittelee ne ja mitkä toimenpiteet ovat.

Viime vuonna Toivakka sai harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta 330 000 euroa.

 

Toivakanhaka talousvaikeuksissa

Toivakan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kiinteistö Oy Toivakanhakalla lyhennysvapaata vuoden 2021 ensimmäisen erän lainanlyhennyksistä.

Kiinteistö Oy Toivakanhakan lainanlyhennykset vuonna 2021 ovat 33 824,90 euroa. Korot tälle summalle ovat 5435,00 euroa. Toivakan kunta on myöntänyt kiinteistöyhtiölle lainaa kaiken kaikkiaan 633 173,62 euroa, josta jäljellä on vuoden 2020 lopussa 529 861,37 euroa. Maksuaika on 25 vuotta. Kiinteistö Oy Toivakanhaka perustelee taloudellisen tilanteen heikkenemistä tyhjien asuntojen lisääntyneellä määrällä sekä yleisten kustannusten nousulla.

Omistajaohjauksenaan kunnanhallitus velvoittaa yhtiön hallitusta ja toimitusjohtajaa laatimaan yksilöidyn suunnitelman aikatauluineen ja toimenpiteineen yhtiön talouden tasapainottamisesta sekä selvittämään, onko yhtiön taloutta mahdollista tasapainottaa esimerkiksi kiinteistörakenteen muutoksilla. Yhtiön hallituksen tulee antaa asiasta selvitys kunnanhallitukselle 1.11.2021 mennessä.

Toivakka päättää itse mahdollisesta kunnallis- ja kiinteistöverotuksesta vapauttamisesta

Toivakan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Toivakan kunta pidättää toimivallan itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2022-2024.

Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen veronkantolain muutoksella, joka tuli voimaan 1.1.2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä veronkantolain 47 pykälässä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2021 vireille tulevien hakemusten osalta. Ajalle 1.1.2019-31.12.2021 toimivallan pidätti itsellään sekä kunnallis- että kiinteistöveron osalta 23 kuntaa, pelkästään kunnallisveron osalta 1 kunta ja kiinteistöveron osalta 12 kuntaa

Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee.

Täyttölupia kouluun ja kotihoitoon

Kunnanhallitus päätti myöntää laaja-alaisen erityisopettajan viran täyttöluvan määräaikaisesti ajalla 1.10.2021 – 30.6.2022, sekä täyttöluvan taito- ja taideaineiden (käsityö ja kotitalous) määräaikaisen tuntiopettajan palkkaamiseksi Toivakan kunnan perusopetukseen ajalle 1.10.2021 – 30.6.2022.

Kunnanhallitus myönsi myös täyttöluvan kahteen Toivakan kunnan kotihoidon lähihoitajan toimeen toistaiseksi 1.10.2021 alkaen.

Pöytäkirja kokonaisuudessaan

 

Maakunnallista perhehoidon koordinointia on toteutettu vuodesta 2015 alkaen ja Toivakka on yksi mukana olevista kunnista. Perhehoito on vammaisen lapsen, nuoren, aikuisen tai ikääntyneen hoidon, kasvatuksen tai muun ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan tai hoidettavan kodissa. Perhehoito voi olla lyhytkestoista tai jatkuvaa kestäen vuosia tai jopa vuosikymmeniä. Lyhytaikainen perhehoito on yksi vaihtoehto eripituisiin tilapäishoidon tarpeisiin.

Voisiko perhehoitajuus sopia teidän arkeenne ja elämäänne? Syyskuussa alkavaan kehitysvammaisten perhehoitajien ennakkovalmennukseen voi nyt ilmoittautua.

Lisätietoa ja ilmoittautumisohjeet löydät täältä. https://www.jyvaskyla.fi/talous-ja-strategia/hankkeet/maakunnallinen-vammaisten-ja-ikaihmisten-perhehoidon-koordinointi