Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 275

Tekltk 16.11.2022 § 88 

Valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 040 630 4035

 Asian aiempaa käsittelyä:

Tekninen lautakunta 27.10.2021 § 91:

Kunnanvaltuuston kokouksessa 30.9.2019 § 56 hyväksymän ve­si­huol­to­lai­tok­sen maksurakenteen määräytymisperusteen mukaisesti ve­si­huol­to­lai­tok­sen taksoja tarkastetaan vuodelle 2022 alla olevien taulukoiden mukaisesti:

Käyttömaksut:

Teknisen lautakunnan 25.8.2021 § 74 päätöksen mukaisesti asuin­kiin­teis­tö­jen ja vapaa-ajan rakennusten ja niihin vesihuollon suhteen rin­nas­tet­ta­vien kiin­teis­tö­jen käyttömaksut ovat:

Erityisestä syystä laitos voi periä käyttömaksun käytetyn veden tai pois­joh­de­tun viemäriveden arvioidun määrän perusteella.

Vesihuoltolaitoksen vesiosuuskunnille toimittama talousvesi ja ve­si­osuus­kun­nil­ta vastaanotettu jätevesi laskutetaan käyttömaksuhinnaston mu­kai­ses­ti.

Käyttömaksut Joutsan Vesihuolto Oy:lle:

Perusmaksut:

Teknisen lautakunnan 25.8.2021 § 74 päätöksen mukaisesti

perusmaksut ovat 1.1.2022 alkaen seuraavat:

Maksuluokkien mukaiset perusmaksut (€/vuosi):

Perusmaksut peritään vesiosuuskunnilta ja Joutsan Vesihuolto Oy:ltä ku­lu­tus­ta vastaavan mak­su­luo­kan mukaisesti.

Liittymismaksut: 

Teknisen lautakunnan 25.8.2021 § 74 päätöksen mukaisesti liittymismaksut ovat alla olevan taulukon mukaiset 1.1.2022 alkaen.

Liittymismaksu oikeuttaa liittymään Toivakan vesihuoltolaitoksen ve­si­huol­to­ver­kos­toon. Liittymismaksu kattaa yhden liittymän tontin liit­tä­mis­pis­tees­sä. Liittymismaksu jakautuu veden ja jäteveden (viemäröinnin) liit­ty­mis­mak­sui­hin. Liittymismaksu määritellään kiinteistön rakennusluvan mu­kai­sen kiinteistötyypin ja kerrosalan perusteella.

 Asumiskäytössä olevien pientalojen ja vapaa-ajan rakennusten liittymismaksut:

Enintään kahden asunnon pientalojen (omakotitalot ja paritalot) liit­ty­mis­mak­sut peritään maksuluokittain kiinteistön koon (rakennusluvan mukainen ker­ros­ala) ja palvelujen käytön perusteella. Toivakan vesihuoltolaitos päät­tää maksuluokkien lukumäärän ja niitä vastaavat pinta-alarajat.

Enintään kahden asunnon pientalojen ja vapaa-ajan rakennuksen liit­ty­mis­mak­su on:

Mikäli liittyjä ottaa vain toisen liittymän, vesi- tai viemäriliittymän liit­ty­mis­mak­su on 60 % yllämainituista hinnoista.

Rivi-/ kerrostalon, teollisuusrakennuksen tms. liittymismaksu on:

Vesihuoltolaitoksen palveluhinnastoon ei esitetä tehtävän muutoksia, vaan se säilyy nykyisen taksan mukaisena.

Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä vesihuollon käyttö-, perus- ja liit­ty­mis­mak­sut liit­tee­nä olevien Vesihuoltolaitoksen hinnasto 2022 ja Ve­si­huol­to­lai­tok­sen pal­ve­lu­hin­nas­to 2022 mukaisesti.

 Päätös tulee voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimenpiteet Tiedoksi:

 kuluttajat

 Kankaisten vesiosuuskunta

 Joutsan Vesihuolto Oy

Teknisen lautakunnan käsittely 16.11.2022:

Toivakan kunnanvaltuusto on päättänyt 30.9.2019 § 56, että vesihuoltolaitoksen maksurakenne muodostetaan siten, että perusmaksujen ja käyttömaksujen suhde on vesihuoltoyhdistyksen oppaassa mainittu suositus 50-50 (%) vuoden 2025 alusta alkaen. Tähän liittyen kunnassa on otettu käyttöön vuosittain tehtävä perusmaksujen asteittainen korottaminen, koska lähtötilanteessa vuonna 2019 perusmaksujen osuus vesihuoltolaitoksen tuloista on ollut 34 % ja käyttömaksujen osuus 66 %. Tällä hetkellä tämä maksujen suhde on noin 39% / 61%.

Ve­si­huol­tolaitosten muuttuvien kustannusten osuus on ollut aiemmin noin 20 % luokkaa koko laitoksen kulurakenteesta. Nyt näiden kustannusten osuus on ollut voimakkaassa nousussa ja se johtuu yleisestä kustannustason noususta niin kemikaaleissa, kuljetuksissa kuin sähköenergiassakin. Toivakan kunnan vesihuoltolaitos käyttää sähköenergiaa hieman yli 400 000 kWh vuodessa. Tästä kulutuksesta noin puolet muodostuu jätevedenpuhdistamolla ja toinen puoli verkoston eri osissa.

Yleinen kustannustason voimakas nousu vaikeuttaa entisestään kunnan tavoitetta saada vesihuoltolaitoksen alijäämäinen tulos voitolliseksi. Toisin sanoen vuonna 2019 aloitettu tasapainottamisohjelma on osoittautunut riittämättömäksi, sillä vesihuoltolaitoksen alijäämä ei ole lähtenyt alenemaan toivotulla tavalla. Aiemmissa taloussuunnitelmissa perusmaksujen korotukseksi oli suunniteltu +18 % korotusta vuodelle 2023, mutta tällä ei kateta nyt edes kohonneiden energiakustannusten osuutta.

Tekninen lautakunta on käsitellyt tulevien vuosin taloussuunnitelmaa kokouksessaan 03.09.2020 § 60 sekä 25.08.2021 § 74, mutta tällöin ei ole voitu ennakoida kuluvan vuoden kaltaista kustannusten nousua, jonka tällä hetkellä ennakoidaan jatkavan nousuaan vielä ensi vuonnakin. Mikäli maksuja ei korotettaisi, vesihuoltolaitoksen alijäämäinen tulos uhkaisi vajota ensi vuonna nyt ennakoiduilla kustannuksilla yli kaksinkertaiseksi nykyisestä tälle vuodelle arvioidusta noin -120 000 euron alijäämästä. Maksuihin olisi täten tehtävä aiemmin ennakoitua suurempia korotuksia ennen valtuuston asettamaa tavoitevuotta 2025.

Esityslistan liitteenä ovat ehdotukset Toivakan kunnan vesihuoltolaitoksen maksuista ja taksoista 1.1.2023 alkaen:

-          Vesihuoltolaitoksen hinnasto 2023 ja

-          Vesihuoltolaitoksen palveluhinnasto 2023

Perusmaksuihin esitetään +23 %:n korotusta kaikkiin maksuluokkiin.

Valtaosa kuluttaja-asiakkaista kuuluu perusmaksujen maksuluokkaan 1, jolloin ehdotettu korotus tekisi tässä maksuluokassa vesi- ja jäteveden asiakkaalle noin 7 euron kuukausikorotuksen perusmaksuun.

Aiemmin perusmaksuluokka on määräytynyt arvioituun kulutukseen perustuen. Jatkossa perusmaksuluokan esitetään määräytyvän mitatun kulutuksen mukaisesti, koska kulutusmittauksessakin on siirrytty etäluettavien mittareiden myötä reaaliaikaiseen kulutuksen seurantaan

Aiemmista vuosista poiketen myös liittymis- ja käyttömaksuihin ehdotetaan korotusta. Ehdotuksessa veden käyttömaksua esitetään korotettavan +3%, jäteveden käyttömaksua +5% ja pientalojen liittymismaksuihin korotusesitys on +10%. Joutsan Vesihuolto Oy:lle Rutalahteen määriteltyjä tukkuhintoja ei esitetä korotettavan, koska vanha hintataso ylittää jo ennestään nyt muille asiakkaille esitetyt korotettavat hinnat. Palvelumaksuhinnastoon on tehty vastaavan suuruiset korotusesitykset ja tekstitarkistuksia.

Rivi- ja kerrostaloille sekä teollisuuskiinteistöille liittymismaksun esitetään määräytyvän aina tapauskohtaisesti jätevesien määrä ja laatu huomioiden.

Maksujen korotusten lisäksi vesihuoltolaitoksessa jouduttaneen käynnistämään myös muita talouden tasapainottamistoimenpiteitä lähitulevaisuudessa. Näitä voisivat olla esimerkiksi verkoston ja laitoksen eri toiminta-alueiden nykyistä tarkemmat rajaamiset, jotta voitaisiin varmistua siitä, että toiminta-alueella tapahtuvien uusien liittymien rakentaminen on nykyisillä liittymishinnoilla taloudellisesti järkevää. Mikäli pitemmällä aikavälillä havaitaan, että eri toiminta-alueilla on toisistaan merkittävästi poikkeava kulurakenne, perusmaksua on mahdollista muuttaa tämän perusteella alueittain. Tässä vaiheessa tällaista ei kuitenkaan esitetä.

Lisäksi laitoksella tulee jatkaa sadevesien eli vuotovesien määrän edelleen vähentämistä verkostosta. Myös muita energiaa säästäviä toimenpiteitä on syytä tutkia lisää.

Esittelijä Tekninen johtaja Jari Lämsä

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä vesihuoltolaitoksen käyttö-, perus-, liittymis- ja palvelumaksut liitteenä olevien Vesihuoltolaitoksen hinnasto 2023 ja Vesihuoltolaitoksen palveluhinnasto 2023 mukaisesti ja esittää näiden vesihuoltolaitoksen maksujen hyväksymistä kunnanhallitukselle.
Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että päätös ja maksut tulevat voimaan 1.1.2023 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kh 28.11.2022 § 275  

364/02.09.00/2022  

Valmistelija Tekninen johtaja Jari Lämsä, 040 630 4035, kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen, 050 307 6114

Esittelijä Kunnanjohtaja Helena Vuopionperä-Kovanen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä vesihuoltolaitoksen käyttö-, perus-, liittymis- ja palvelumaksut liitteenä olevien Vesihuoltolaitoksen hinnasto 2023 ja Vesihuoltolaitoksen palveluhinnasto 2023 mukaisesti.
Liitteiden mukaiset maksut tulevat voimaan 1.1.2023 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Päätös Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus:
Kunnanhallitus päätti hyväksyä vesihuoltolaitoksen käyttö-, perus- ja palvelumaksut liitteen mukaisesti. Poikkeuksena Joutsan Vesihuolto Oy:n hinnat, joita korotetaan vastaavilla prosenteilla kuin Toivakan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen maksuja.

Lisäksi kunnanhallituksen keskustelun pohjalta täsmennettiin vesihuoltolaitoksen palveluhinnaston ohjeistusta.

Pentti Kovanen esitti, että Kankaisten vesiosuuskunnan perusmaksuja ei koroteta. Esitystä ei kannatettu.

Hyväksyttiin yksimielisesti.