Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 155

Kh 19.06.2023 § 155  

180/02.02.02/2023  

Valmistelija vt kunnanjohtaja Jari Lämsä,

Keski-Suomen hyvinvointialueen muutoksenhakuohjeen mukaisesti, aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen. Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Hyvinvointialueen valtuusto sairaanhoitopiirin tilinpäätöstä käsitellessään 13.6.2023 § 50 päätti olla laittamatta täytäntöön kuntayhtymävaltuuston 17.6.2022 tekemän päätöksen peruspääoman alentamisesta. Kyseinen sairaanhoitopiirin päätös on lainvoimainen. Hyvinvointialueen valtuuston omassa valmistelutekstissä tämä asia yksiselitteisesti todetaan.

Hyvinvointialueen sairaanhoitopiirin tilinpäätöstä koskevassa valmistelutekstissä selkeästi vielä kuvataan, kuinka Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallituksessa sairaanhoitopiirin valtuuston päätöksen täytäntöönpano on tehty hyvin perusteellisen valmistelun kautta. Sairaanhoitopiirin hallitus päätti 28.12.2022, että vuodelta 2022 laadittava tilinpäätös valmistellaan sairaanhoitopiirin valtuuston  kesäkuussa 2022 tekemän lainvoimaisen päätöksen mukaisesti ja siinä huomioidaan sairaanhoitopiirin peruspääoman alentaminen 24 miljoonalla eurolla.

Keski-Suomen hyvinvointialueen valtuusto ei siis käsitellessään Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tilinpäätöstä vuodelta 2022 voi päättää enää sairaanhoitopiirin tekemän 1) lainvoimaisen ja 2) jo täytäntöön pannun päätöksen täytäntöön panematta jättämisestä. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tilinpäätös Keski-Suomen hyvinvointialueen valtuuston olisi pitänyt hyväksyä sairaanhoitopiirin talouden, toiminnan ja päätösten mukaisena.

 Kunnanjohtaja on valmistellut valitusluonnoksen asian johdosta.

Luonnos valituksesta on liitteenä ja valituksen liitemateriaali nähtävillä kokouksessa. Luonnosta saatetaan täydentää ja muokata vielä kokoukseen mennessä.

Esittelijä vt kunnanjohtaja Sakari Ainali

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että
1) Toivakan kunta valittaa hallinto-oikeudelle Keski-Suomen hyvinvointialueen valtuuston päätöksestä 13.06.2023  § 50   "Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2022", koska päätös on tehty lainvoimaisten ja täytäntöön pantujen päätösten vastaisesti.

2) Valituksen perusteena on se, että Keski-Suomen hyvinvointialueen päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja Keski-Suomen hyvinvointialueen valtuusto on päätöstä tehdessään myös ylittänyt toimivaltansa ja toiminut samalla omaksi edukseen.

3) Toivakan kunta esittää, että hallinto-oikeus palauttaisi asian uudelleen valmisteltavaksi Keski-Suomen hyvinvointialueelle, joka voisi näin valmistella Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen lainmukaisesti sairaanhoitopiirin lainvoimaisiin päätöksiin, toimintaan ja talouteen perustuen.

4) Koska on oletettavaa, että Keski-Suomen hyvinvointialueen päätöksestä 13.6.2023 § 50 "Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2022" voi tulla useita valituksia hallinto-oikeuteen, on varmasti hallinto-oikeudelta perusteltua harkita asioiden yhdessä käsittelyä siinä tapauksessa.

5) se varaa vt kunnanjohtajalle oikeuden muokata valitusluonnosta yhteistyössä muiden kuntien kanssa.

Päätös Paula Nieminen (yhteisöjääviys) jääväsi itsensä tämä pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta klo 17.12.

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Paula Nieminen palasi kokoukseen klo 17.25.