Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.08.2023/Pykälä 186

Kh 28.08.2023 § 186  

49/02.02.02/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintosuunnittelija Henna Breilin, 040 5908 235

Kuntaliiton elokuun verotuloenuste on päivitetty. Veroennustekehikon päivitys perustuu osin Valtiovarainministeriön kesäkuun taloudellisen

katsauksen verotuloarvioihin. Elokuun veroennustekehikossa on lisäksi huomioitu verotilitykset heinäkuuhun asti sekä Verohallinnon ennakkotieto elokuun verotilityksestä. Ennusteessa on myös huomioitu Verohallinnon 31.7. julkaisema ennakkotieto valmistuvasta verotuksesta 2022.

Kunnallisveron ennakonpidätykset seuraavat koko maan verovuoden 2023 maksuunpanoarviota sekä oletuksen että ennakonpidätysten osuus kyseisen verovuoden maksuunpanosta kertyisi viime vuoden tapaan (noin 91,3 %).

Joulukuussa oikaistaan verovuoden 2023 kuntakohtaisia jako-osuuksia valmistuneen verotuksen 2022 maksuunpanotiedoilla.

Valmistuvan verotuksen 2022 veronpalautukset ja jäännösverot oletetaan kertyvän viime vuoden vastaavien rytmin mukaisesti.

Elo- ja syyskuun tilityksissä verovuoden 2022 on voimakkaasti negatiivinen kun veronpalautukset peritään suuressa määrin veronsaajilta.

Marraskuun maksuunpanotilitys on suurin piirtein Verohallinnon 31.7. ennakkotiedon mukainen.

Joulukuussa maksettavat veronpalautukset odotetaan vähentävän kunnallisveron tilityksiä verovuodelta 2022.

Kunnallisveroennuste

Edellä mainitun ennakkotiedon mukaan maksuunpantava kunnallisvero 2022 laskee noin 200 miljoonalla eurolla verrattuna huhtikuun arvioon.

Samalla kevään ja kesän verotilityksissä on käynyt ilmi, että kuluvan vuoden ennakkoverot ovat kehittyneet erittäin myönteisesti.

Verovuoden 2023 ennakkoverot yhteensä tänä vuonna ovat tämän hetken arvion mukaan reilut 100 miljoonaa euroa korkeammat verrattuna huhtikuun ennusteeseen. Palkkasumman kasvu kuluvalle vuodelle on jopa 5,5 prosenttia, kun se vielä huhtikuun ennusteessa oli reilut 4 prosenttia. Suurin osa kasvusta selittyy sopimuspalkkojen noususta, erityisesti

kuntasektorilla. Näitä ei vielä huhtikuussa täysi-määräisesti huomioitu.

Verohallinto muistuttaa, että verovuoden 2022 jäännösveroja mahdollisesti kertyy enemmän vasta ensi vuoden alussa ja vastaavasti vähemmän

kuluvana vuonna. Erityisesti marras-joulukuun välinen jakauma sekä tammi-helmikuun välinen jakauma on etukäteen vaikeasti arvioitavissa, koska ne ovat riippuvaisia elo-lokakuun aikaisesta verotuksen valmistumisrytmistä. Elokuun veroennusteessa on sovellettu viime vuoden

valmistumisrytmiä, sekä veronpalautusten että jäännösverojen osalta. Veronpalautukset peritään veronsaajilta pääosin elo- ja syyskuun tilityksissä.

Kuluvan vuoden parantunut tilanne nostaa myös tulevien vuosien kunnallisveroennustetta. Palkka-summan vuosimuutokset 2024-2027 ovat

huhtikuun arvion mukaisia. Eläketulojen ensi vuoden kehitys paranee selvästi huhtikuusta. Vuoden 2023 huomattava 7,3 prosentin kasvu johtuu

osin korkean inflaation vaikutuksista työeläkkeiden tasoon. Työeläkkeitä korotetaan vuosittain taitetulla indeksillä, jossa inflaation painoarvo on 80 % ja palkansaajien ansiotason muutoksen 20 %.

Kokonaisuudessaan kuluvan vuoden ansiotulojen arvioidaan kasvavan yli 5,5 prosentilla ja ensi vuonna 4,5. Tämän jälkeen verovuosikohtainen

kasvu on reilu 3 prosenttia. Verovuoden 2022 heikomman kehityksen takia arvioitu tämän ja ensi vuoden tilitettävä kunnallisvero muuttuu kuitenkin hyvin maltillisesti huhtikuusta. Vuosina 2025-2027 kunnallisveronkertymät paranevat reilu 100 miljoonaa per vuosi verrattuna huhtikuun arvioon. 

Yhteisöveroennuste

Valmistuvan verotuksen 2022 ennakkotiedoista käy ilmi, että maksuunpantava yhteisövero kasvaa reilulla 30 miljoonalla eurolla verrattuna huhtikuun arvioihin. Tämä nostaa verovuoden 2022

jäännösverojen kertymäarviota saman verran kuluvana vuonna.

Yhteisöveron kehitys kuitenkin heikkenee selvästi huhtikuun arviosta. Kesästä alkaen yritykset ovat alentaneet maksettuja ennakkoveroja, ja tämä on näkynyt yhteisöveron tilityksissä viime kuu-kausina. Näin ollen

maksettava yhteisövero verovuonna 2023 yhteensä laskee karkean arvion mukaan lähemmäs -5 %:a ja kunnille maksettavat yhteisöverot näin ollen

melkein 33 %:a.  Kuluvan vuoden kuntien ennakkoverot laskevat tämän seurauksena noin 130 miljoonalla eurolla kuluvana vuonna verrattuna

huhtikuun arvioihin. Yhteisöveron kertymäarvio yhteensä on siten noin 100 miljoonaa euroa pienempi verrattuna huhtikuun arvioon.

Maksettavan yhteisöveron kehitys vuosina 2024-2027 on VM:n kesän taloudellisen katsauksen mukainen. Verovuoden 2023 heikentyneen

kehityksen takia kertymäarviot laskevat keskimäärin noin 100 miljoonalla eurolla kyseisille vuosille.

Esittelijä vt kunnanjohtaja Touko Aalto

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että verotuloarvioita vuodelle 2023 muutetaan niin, että kunnallisverotuottoihin lisätään 300 000 €,yhteisöverotuottoja alennetaan 57 000 € ja kiinteistöverotuottoihin lisätään 44 000 €.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.