Lupa- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 08.03.2023/Pykälä 14

LuYmjaos 08.03.2023     

64/10.03.00/2023  

Valmistelija rakennus- ja ympäristötarkastaja Jari Vuopio, p. 040 660 5388 ja toimistosihteeri Minna Siltala p. 040 683 4600

Rakennuspaikka ja rakennustoimenpide

Kiinteistö -------------------- (7 450 m2) sijaitsee Toivakan kunnassa, Huikon kylässä, Iso-Valkeisen rannalla.

------------------- hakevat poikkeamislupaa AO -rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta poikkeamiseksi. Tarkoitus on purkaa vanha autotalli (31 m2) ja rakentaa uusi autotalli, 112 m2.

Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 300,0 m2.

Rakennuspaikan nykyinen rakennuskanta

Rakennuspaikalla on rakennusvalvonnan järjestelmän mukaan vakituinen asuinrakennus (210 m2) valmistunut vuonna 2001, saunarakennus (13 m2) v. 2001 ja talousrakennukset (31 m2 ja 22 m2) v. 2004 sekä talousrakennus (7 m2) v. 2013.

Rakennusoikeutta käytetty yhteensä 283 m2.

Rakennusoikeutta vapautuu purkamisen myötä 31 m2, jolloin rakennusoikeutta käytetty 252 m2.

Kaavatilanne ja kaavamerkinnän selitys

Alueella on Tahvolan tilan ranta-asemakaava, vahvistettu 8.9.1993. Kaavassa kiinteistölle on varattu yksi rakennuspaikka merkinnällä erillispientalojen korttelialue (AO).

AO -määräys:

Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen, erillisen saunarakennuksen sekä talous- ja huoltorakennuksen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 300 m2.

Rakennukset on sijoitettava kaavassa osoitetulle rakennusalalle maastoon ja maisemaan nähden mahdollisimman hyvin. Asuin-, loma-asunto- ja talousrakennukset tulee sijoittaa vähintään 30 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja erilliset saunarakennukset vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Rakennusten tulee olla harjakattoisia, kiltävää kattomateriaalia ei sallita. RA-rakennuspaikoilla rakennusten julkisivut tulee olla puuta.

Vedenotto ja viemäröinti hoidetaan rakennuspaikkakohtaisesti tai AO-korttelialueilla keskitetysti siten, etteivät jäte- ja pesuvedet pääse kulkeutumaan vesistöön tai pohjaveteen.

Kiinteät jätteet kompostoidaan tai kuljetetaan kaatopaikalle. Komposti on sijoitettava vähintään 35 metrin päähän rannasta.

RA-rakennuspaikkojen rakentamattomilla osilla tulee alkuperäinen puusto säilyttää. Pensaikkoa saa raivata tarpeen mukaan. Maanpinnan korkeuden oleellinen muuttaminen (kaivu, louhinta ja täyttäminen) on alueen rakentamattomalla osalla kielletty.

Hankkeen poikkeamiset

Rakennushanke kiinteistöllä ------------- poikkeaa voimassa olevan ranta-asemakaavan määräyksestä rakennusten kokonaisrakennusoikeudesta. Kaavamääräys sallii niin, että yhden rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 300 m2 .

Hakemuksen perustelut

Tontin laajuus huomioon ottaen kokonaiskerroisala on pieni.

Tontin tehokkuusluku e=0,1.

Alueella tontteja joiden suurin sallittu kerrosala on 350 m2.

Rakennus asettuu tontilla rinteeseen, jolloin asuntoautolle tarkoitettu korkeampi osuus jää rinteeseen eikä näy tontilla poikkeavasti muihin rakennuksiin nähden. Asuntoauto on 10 m pitkä.

Hakijoilla on tarkoitus muuttaa kyseiseen osoitteeseen, jolloin asuntoauton suoja on välttämätön.

Toimivalta

Toivakan kunta

Toivakan kunnan hallintosääntö (1.3.2023 alkaen) 28 § lupa- ja ympäristöjaoston tehtävät ja toimivalta, hallintosäännön liitteenä oleva taulukko: maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 171 § poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset

Lausunnot ja naapurien kuulemiset

Hakija on kuullut naapurikiinteistöjen ------------- ja ------------- omistajia, eikä heillä ole huomautettavaa poikkeamishankkeesta.

Kunnan toimesta on kuultu naapurikiinteistöä -------------, jonka kanssa hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä ei ole yhteistä rajaviivaa tai rajapyykkiä. Kiinteistöjen välissä on rantaosayleiskaavan mukaista M-aluetta ja maastossa on suojapuustoa. Kiinteistön omistajalla ei ole huomautettavaa hakemuksesta.

Hakemus liitteineen oheismateriaalina.

Esittelijä Rakennus- ja ympäristötarkastaja Jari Vuopio

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kiinteistöllä850-405-1-350AO -määräyksen mukaisesta rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta poikkeamiseksi. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 300 m2 ja nyt hyväksyttävän poikkeamisen myötä rakennusoikeus ylittyy 64 m2
Rakennuslupa tulee hakea

Perustelut: Alueella on Tahvolan tilan ranta-asemakaava, vahvistettu 8.9.1993. Kaavassa kiinteistölle on varattu yksi rakennuspaikka merkinnällä erillispientalojen korttelialue (AO).

Ranta-asemakaavan mukaisella rakennuspaikalla on jo olemassa oleva vuonna 2001 valmistunut vakituinen asuinrakennus (210 m2), vuonna 2001 saunarakennus (13 m2) ja vuonna 2004 valmistuneet talousrakennukset (31 m2 ja 22 m2) sekä vuonna 2013 valmistunut talousrakennus (7 m2).

Hankkeessa on kyse MRL 171 §:n mukainen poikkeaminen 57 §:n mukai-sista asemakaavamääräyksistä, kun poiketaan voimassa olevan ranta-asemakaavan rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeudesta.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171 § Poikkeamisvalta ja poikkeamisen edel-lytykset:

Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Luonnon-, rakennus- tai ympäristönsuojeluun liittyvät syyt eivät estä hankkeen toteuttamista. Päätöksessä asetetuin ehdoin haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen sekä rakennuspaikan tarkoituksen-mukainen käyttö, eikä sillä ole merkittäviä vaikutuksia ympäröivään maankäyttöön. Kyseisen vesistön (Iso-Valkeinen) muut rantarakennuspaikat kuuluvat rantaosayleiskaavaan, joissa AO-merkinnän mukaisen rakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on 350 m2.

Lupa- ja ympäristöjaosto on käyttänyt päätöksessään tarkoituksenmukaisuusharkintaa.

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 §:t 171, 173, 174, 190, 193

Maankäyttö- ja rakennusasetus 895/1999 §:t 85, 86, 88

Toivakan kunnan rakennusjärjestys ja rakennusvalvontaviranomaisen maksutaksa

Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Poikkeamislupa on voimassa yhden vuoden päätöksenantopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa.

Maksut

Poikkeamispäätöksestä peritään rakennusvalvontamaksutaksan 11 §:n kohdan 11.2 mukainen maksu 375 €.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.3.2023.

Viimeinen muutoksenhakupäivä 17.4.2023

Päätös on lainvoimainen 18.4.2023

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toimenpiteet: Ote päätöksestä hakijalle

 Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY-keskukselle ja Toivakan kunnanhallitukselle

Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 193 §). Valituskirjelmä liitteineen toimitetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.