Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.02.2025/Pykälä 31

Kh 17.02.2025 § 31  

143/00.01.02/2023  

Valmistelija Touko Aalto, vt. kunnanjohtaja, 040 516 9332

 Arja Marjonen, työllisyys- ja elinkeinosuunnittelija, 040 635 8088

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen rahoitus perustuu kunnille maksettaviin laskennallisiin valtionosuuksiin (järjestämissuunnitelma ja yhteistoimintasopimus). Valtio on leikannut näitä laskennallisia määrärahoja valmistelun aikana.

Työllisyysalueen aloittaessa toimintansa 1.1.2025, osa määrärahoista on jo sidottu TE -toimiston päätöksillä vuodelle 2025. Sidontoja seuraavan vuoden määrärahoihin tehdään esimerkiksi tilanteessa, jossa haettava palkkatukijakso kohdistuu sekä päätöshetkellä sekä kuluvaan että sitä seuraaviin vuosiin.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueella sovittu Toivakan kunnan osuus starttirahasta on 18 000 euroa ja palkkatuesta 15 996 euroa, yhteensä 33 996 euroa.  Palvelukustannus yhteensä on 55 996 euroa. Määrärahojen sidonnan tilanne koko työllisyysalueella vuosille 2025-2027 on 1 022 483 euroa, sisältäen määrärahat seuraavilta momenteilta (tilanne 20.1.2025):

-         Työllisyysmäärärahat, TEM (mom.51)

-         Työttömyysetuusmäärärahat, STM (mom. 33.20.50 ja 33.20.52)

-         + 55 vuotta täyttäneiden työllistämistuki  (momentti 55.2. ja 55.3.)

Tästä palkkatuen ja starttirahan sidonnan tilanne (tammikuu 2025) on Toivakan osalta vuodelle 2025 yhteensä 31 752 euroa. Näin ollen Toivakan kunnalla on jäljellä 2 244 euroa kohdistettavaksi sekä palkkatukeen että starttirahaan vuodelle 2025.

Lisäksi työllisyysalueille on siirretty keskeneräisinä prosesseina TE-toimistoilta maksatushakemuksia, jotka kohdistuvat vuoteen 2024 tai 2023 ja ovat kuuluneet siis valtion järjestämisvastuulle, mutta joita valtion toimesta ei ehditty maksaa. Tällöin palvelu on esimerkiksi toteutunut jo aiemmin, mutta maksatus haetaan toteutuneen mukaan vuoden 2025 alkupuolella. Työllisyysalueille on siirtynyt palveluvelkaa; esimerkiksi harkinnanvaraisissa kulukorvauksissa on noin vuoden pituinen jono käsittelemättömiä hakemuksia. Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueella näitä hakemuksia on noin 1150 kpl ja niiden kokonaissumma on 198 459,00 euroa. Tämän hetken tiedon mukaan valtio korvaa palveluvelan työllisyysalueille, mutta sosiaali- ja terveysministeriön momentille kohdistuvien sidontojen korvaamiseen tulee korvauskatto.

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueelle on annettu tiedoksi, että koko palveluvelka on yhteensä 898 095,12 euroa. Tästä ei ole eritelty sosiaali- ja terveysministeriön momenttiin kohdistuvaa osuutta, johon maksukatto tulisi kohdistumaan. Tammikuussa 2025 työllisyysalueilla ei ole tarkempaa tietoa siitä, mikä maksukatto tulee olemaan ja kuinka paljon sosiaali- ja terveysministeriön momentille kohdistuvaa palveluvelkaa tullaan jättämään korvaamatta. Tämän vuoksi on epäselvää, kuinka paljon työllisyysalueella on osoittaa rahoitusta työllisyyspalveluiden järjestämiseen kunnissa.

Lakisääteisten harkinnanvaraisten palvelujen, starttiraha ja palkkatuki, avulla tuetaan työnantajia ja yrittäjäksi siirtyviä (Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 23.3.2023/380). Siirtymävaiheen aikana esille tulleet tiedot rahoituksen riittämättömyydestä yllä olevan selvityksen mukaisesti vaarantaa uudistuksen onnistumista. Varaamalla 20 000 euroa työllisyyspalveluiden lisäresursointiin, Toivakan kunta varmistaa itselleen mahdollisuuden tukea kunnan työllisyyttä lakisääteisillä, mutta harkinnanvaraisilla työllisyystoimilla. Mahdolliset myönteiset tukipäätökset tehdään vt. kunnanjohtajan päätöksellä eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen ja Toivakan kunnan työllisyys- ja elinkeinosuunnittelijan valmistelemina. Mahdolliset starttirahapäätökset tehdään vuoden 2025 aikana maksimissaan 6 kk:n mittaisina.

Esittelijä vt kunnanjohtaja Touko Aalto

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se tekee 20 000 euron budjettivarauksen, jolla varaudutaan resursoimaan Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen valmistelemien palkkatuki- ja starttirahapäätösten myöntämistä.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.