Lupa- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 29.11.2023/Pykälä 55

LuYmjaos 29.11.2023 § 55  

238/11.00.02/2023  

Valmistelija palvelusuunnittelija Minna Siltala, p. 040 683 4600

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 § Säännöllinen valvonta

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen tämän lain mukaista säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti.

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella.

Direktiivilaitoksen määräaikaistarkastus on tehtävä toiminnan riskitason mukaisesti vähintään yhden ja enintään kolmen vuoden välein. Tällaisella laitoksella on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa ylimääräinen tarkastus, jos valvonnassa havaitaan, että laitokselle tässä laissa taikka sen nojalla säädettyjä tai määrättyjä vaatimuksia on huomattavasti rikottu.

Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten, ilmoituksenvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla.

Tarkempia säännöksiä valvontasuunnitelman ja valvontaohjelman laatimisesta ja sisällöstä, määräaikaistarkastuksista, ympäristöriskien arvioinnista sekä muusta säännöllisen valvonnan toteuttamisesta ja siihen liittyvästä tiedottamisesta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.

Toivakan kunnan ympäristönsuojelun voimassa oleva valvontasuunnitelma on laadittu vuosille 2021 - 2023. Valvontasuunnitelman päivittämisestä ei ole säädetty laissa, mutta se on tarkastettava säännöllisesti. Valtuustokausittainen päivittäminen on käytännössä järkevintä ja siksi suunnitelmavuodet ovat seuraavaan valtuustokauden vaihteeseen eli vuosille 2024 - 2025.

Valvontasuunnitelma ja valvontaohjelman yhteenveto on julkinen asiakirja. Valvontaohjelman toimenpide- ja kohdeluetteloa ei julkaista.

Vuoden 2023 valvontaohjelmaan sisältyi suunnitelmallisia tarkastuksia, sijoittuen talousarviovuoden loppupuolelle, lupavelvollisiin, ilmoituksenvaraisiin ja rekisteröityihin kohteisiin seuraavasti ja niiden toteuma oli seuraava:

Valvontaohjelma vuodelle 2024:

Esittelijä Kuntaympäristöjohtaja Jari Lämsä

Päätösehdotus Lupa- ja ympäristöjaosto päättää merkitä tiedokseen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman vuosille 2024 - 2025 ja valvontaohjelman toteutumayhteenvedon vuodelta 2023 ja vuoden 2024 valvontaohjelman.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.